提升北京國際航空交通實力的主要對策

1、發(fā)揮京津冀機場群的支撐作用

在北京全面建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的新階段，航空交通應(yīng)起到先行和引導作用。為了大力提升北京國際航空交通的運營總量和比例份額，首都機場、天津濱海機場以及規(guī)劃建設(shè)的首都第二機場應(yīng)構(gòu)筑復(fù)合型的國際航空樞紐，共同承擔國內(nèi)樞紐和國際樞紐兩大職能，形成功能完善、分工合作的國際航空交通體系。首都機場的航空業(yè)務(wù)量不應(yīng)僅局限于數(shù)量的遞增，更應(yīng)注重于質(zhì)量的提升，其國際航空旅客量的增長比航空旅客業(yè)務(wù)總量的增長更為迫切，上海到武漢貨運 畢竟北京城市的國際化進程與國際旅客吞吐量的規(guī)模是息息相關(guān)的。總之，京津冀地區(qū)機場既需要承繼首都地區(qū)年旅客運輸總量快速增長的勢頭，同時也將提高國際旅客比重及增加國際通航點數(shù)量列為發(fā)展的重點。

2、實現(xiàn)首都機場發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

     同時大力發(fā)展空鐵聯(lián)運，使首都機場日益緊缺的起降時刻（SLOT）騰出來用于國際航班和遠程航班，將使國內(nèi)旅客更多地通過高鐵進行國內(nèi)和國際的換乘。需要進一步提升首都機場地區(qū)城市功能，使其成為功能齊全的航空城，吸引國內(nèi)外中轉(zhuǎn)旅客的經(jīng)停中轉(zhuǎn)。

     北京目前實行的“24小時免簽”現(xiàn)行政策不足以吸引國外航空旅客在首都機場進行國際中轉(zhuǎn)，為了應(yīng)對韓國仁川機場的“7天免簽”的政策競爭優(yōu)勢，除了已對日本實現(xiàn)15天的入境免簽證待遇之外，還應(yīng)針對不同國家實現(xiàn)7天~6個月不等的免簽證、落地簽證制度。2009年的北京入境游客數(shù)量在417萬人次左右，而世界城市每年接待國外游客量通常在1000萬人次以上[8]。

     根據(jù)北京市旅游局測算，如果北京2010年實行“7天免簽”的簽證政策，將新增約450萬的入境游客。這樣，北京將快速達到世界城市接待國外游客1000萬人次/年的標準。上海到武漢貨運為了滿足北京城市定位以及國際民航競爭的需要，應(yīng)把“國內(nèi)”轉(zhuǎn)“國際”、“國際”轉(zhuǎn)“國際”的中轉(zhuǎn)作為首都機場的市場開發(fā)重點，使“國內(nèi)”轉(zhuǎn)“國內(nèi)”的樞紐功能分化到首都第二機場和天津濱海機場，逐步疏解國內(nèi)航空旅客，并在此基礎(chǔ)上逐步調(diào)整相應(yīng)的航班時刻、航線網(wǎng)絡(luò)。